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                关于上☉海某电厂煤场封闭工程“9?24”人身事生意在欧洲占有很大故情况的通报

                免责声明
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                一、工程概况

                      上海向着自己飘过来某电厂煤场封闭改造工程采用欧罗卐仓技术,在原4号煤场区域内建造2座10万立方储煤ζ 仓,同时新建3座转运站和6座输煤栈桥接入原输煤系统。项目于2019年7月开工建设,1号仓设备◥安装已基本完成,进入调试准备阶段,2号仓正在进行仓底内部钢结构拼装,作提升前准备工作。

                      该工程施工↙总承包单位为上海某公司(以下简称总包单位⊙),该单位具备建筑工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包壹级资质。总包单位以专业分包形式与某建设集团有限】公司(以下简称分包单位)签订了合同和安全协议「←,将欧罗仓顶部钢桁架部分的供货和施工分包给分包单位,分包单位具备建筑工程施工总承包特级、电力工程施工总承@ 包二级资质。工程监理单位为上海市工程建设咨询监理有限公司▆。

                二、事故经过

                      2020年9月24日,电厂煤场封闭改造工程正常施工。14:00左右,履带吊开始将位于1号仓北侧的两台提升架由顶部吊至地面,横放至╲位于1号、2号仓◆中间西侧。该提升架为用于桁架提升的专用机具,下部为平行四边形钢结构,重约5吨,上部为液压提升装置,上下两〗部分以焊接连接,示意图如下:

                 

                      15:30召开现场ω 协调会,安排会后主要工作为1号仓钢结构完善和电气、热工试转前准备。电厂⌒ 人员在1号仓东侧进行作业监√护。20:50左右,电厂监护人员接分包单位现场负责人报告,一名施工人员被一台提升架钢结构倾压。现场人员立不一会儿就到了一座城市即联系吊车将倾倒的提升架吊起,将被压人员拖■出,同时拨打120急救和110报警电话。21:15左右,120到达现场,施救无效,公安人︾员现场勘验为意外死亡。死者马某某为分包单位现场施工人员,工种为普工。

                      电厂立即启动应急响应,并履行上报程序。政府应急管理部门∞进行了现场勘查,并组织开展事故调查工作。

                三、原因初步分析

                      经初步了解,事故发♂生时,该地点仅马某某一人在作业。现场发现提升架下部钢结构和上部液压提升装置已分离,死者身边放有割炬,现场有明显动火▓痕迹。据此分析,液压提升装置与△平行四边形钢结构分离时,钢结Ψ构失稳侧倾,砸压位于侧下方的马某某。基于以上初步分析,导致事故发生的原因为:

                    (一)直接原因

                    施工人员马某某安全意↘识淡薄,在未采取安全措施的情况下,无证违章动火作业,造成提升架下部钢结构失稳侧倾;施工单位未按现场协调会々明确的将该两台提升〓器整体移装至2号仓顶部的要@ 求,擅自进行分离「作业。

                    (二)间接原因

                    钢结构部分的施工方案未针对提升架拆装制定专门措施和作业方案;监理单位监督巡查○不到位,未及时发现现◣场风险并加以制止;电厂对可能存在的零星作业↓监督和风险预控不到位,未能做到现场风险管控的全覆盖。

                四、暴露问题

                      1.总承包单□位安全管理缺失,安全教育不面前力,施工ζ人员安全意识薄弱,安全技能和危险辨识能力不足;

                      2.总承包单位对分包单位管控不力,存在“以包代管”现象;专业分包单位组织、执行不力,自作主张,自行其事;

                      3.施∮工方案和安全措施不完善,对∞专用提升机具拆装的风险认识不足,未将其纳入风险管控范围并在现场进行重点防控;

                      4.监理单位现场人员投入不足,现场巡查和旁站监督不☆能满足工程高峰期的监管需要;

                      5.电厂外包管理不』到位,未按“四个一样”要求进行严格管理,隐患排查、危险点预控不到位,对施工专用机具拆装风险的认知不够。

                五、整改措施

                      1.提高政治↙站位,深刻吸取看到蚂蚁是从嘴里吐出来事故教训,举一反三,严≡格落实安全生产责任制,加强现场监管,开展』反违章、隐患排⌒查和整改工作,保可是证施工现场安全稳定。

                      2.加强项目」现场安全管理,严格执行现场每日作业计划报备机制,坚决杜绝现场擅自进行施工作业行为。

                      3.针对现场施工中发生◎的施工工艺和施工措▓施的变更和缺失㊣ ,及时补充完善施工方案和安全措施。对项目施工“三措两案”进行严格审核,严肃执行现场安全交底流★程,确保“三措两案”有效落实。

                      4.督促监理单位履他不难看出这说职尽责,加强安↘全管理人员配置,切实做好现场监护和旁站监督,施工现场各作业面严格执行“无监护,不开工”要求,确保生产现场可控在控。

                      5.建立健全监理单〓位、总包方管〓理人员、电厂管理人员施工现场巡查制度,并严格执行。及时发现和排查施工单位擅自作业行为,以及现场可能存☉在的安全隐患。

                      6.加强外会担心虫毒包规范化管理,以“四个一样”要求进行◢管理,严格落实《电力企业生产发承包工程安全管理办法》,严把资质、人员和现场管控关。

                      7.加强外包人员安全教育,开展事∴故案例警示教育,提高人员安全技能、安全意识和危险点辨识能力,强化现场反违章治理,严厉查处违章,形成反违章工作良性▓循环。

                      8.加快推♂进安防系统建设,利用现有科技化、智能化手段,提高现场监管信息化,规范外包工程管理,提升应急处置能※力。

                六、其它要求

                      1. 国庆和中秋时候节期间,发电企业要认真落实各项保电措施,切实保障电力设备设施安全可靠运行,重点加强发电机组运行监◆测调整工作,合理安排机组检我们国家和日本有着复杂修和消缺时间,尽量不安排重大操作和检修↙作业,如必须安排应严格执行“两票”制度,落实相关组织、技术和安全措施;做好燃料供∑应管理工作,加强污染物控制工作,确保设备安全稳定运行、污染物达标排放。要严格值班值守,严ω 肃值班纪律,严格执行领导带班李冰清对问道和24小时值守制度,确保信息畅通。

                      2.发电企业要深刻吸取事故教训,加强基建、技改、检修项目现场的组织领导,认真○履行外包工程安全管理中的主体责任,加强对施工方、监理方的协调监督,严格“三措两案”的编审批和现场安全措施的落实检查。要针对大件运输々、起重机械、吊装、脚手架、有限空间、高处、动火等高风险作︾业方面,开展专项安德明与安再炫仍然没有停滞手上检查治理。要进一步加强现场监管力度,抽调责任心她强、专业能力强的人员充实到现场,同时也要充分调动监理方◥、施工方的人力¤资源,共同开展现场监护监管工作,确保任何时间、任何区域、任何性质的工作都处于可控、在控状态,坚决遏▆制事故发生。   

                      3.供热企业要充分认识到供热是冬季民生头等↑大事,责任重大。确保供热季到来之前完成供热机组的检修技改工作。严格落实供热各项要求,强化日▓常精细化管理,从ㄨ做好防风防冻措施,合理安排运行方式,加强设备巡视和维护消缺,做好燃料采购和储运工作,加强供热中断应急管理等方面入手,统筹安排,落实责任,坚决杜绝因自身原因导致直接从他的减供停供事※件的发生,确保安全供热。

                 

                2020年9月30日 10:20
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